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如何有效遏制地方政府借道城投公司变相新增隐性债务？一个可行的方法是实行穿透式监管，刺穿表象发现背后真相，再根据真实关系及其实质内容，确定应当适用的法规并实施有效监管。当前城投公司的债务中，有多少是地方政府的隐性债务，没有权威的统计数据，更谈不上或有债务代偿概率的测算分析，市场上各种预估的数据，既可能缩小城投公司的风险，也可能夸大其债务风险，防控风险的政策措施难以有的放矢。实行穿透式监管，就是要遵循“实质重于形式”的原则，核实举债主体应收应付的资金流向、募集资金的实际用途、债务的还款来源等；识别出承担风险收益的真实主体，厘清政府债务与城投公司债务的边界；明确债务归属，阻断将城投公司等企业债务推给政府的渠道。这是落实全国金融工作会议“倒查责任、终身问责”的前提条件，也是杜绝“为了局部利益损害全局利益、为了一时利益损害长远利益”的现实需要。

文化娱乐：推动多种设施向老年人免费开放老年教育资源向老年人公平有序开放，减免贫困老年人进入老年大学（学校）学习费用。积极将老年教育资源向基层社区辐射，到2020年，确保实现县级老年大学全覆盖，半数的乡镇（街道）建有老年学校。充分利用互联网技术大力发展老年远程教育，在基层社区、农村普遍建立老年教育收视点、学习点，扩大老年教育覆盖面。

“制定《粤港澳大湾区经济发展促进法》的条件已初步成熟。”白鹤祥称。一是制定《粤港澳大湾区经济发展促进法》的社会基础已经形成。粤港澳大湾区概念经过多年的酝酿和发展，影响广泛，深入人心。相关专家、学者也认识到，与东京湾、纽约湾、旧金山湾相比，粤港澳大湾区建设的最大障碍是法治壁垒。

立法建议议案从立法体例、立法模式、主要内容等方面，对制定《粤港澳大湾区经济发展促进法》提供了具体的思路建议。立法体例方面，鉴于粤港澳大湾区此前尚无专门立法，缺乏立法经验，且粤港澳大湾区建设对相关法律的需求较为急迫，按照“急用先行”的原则，建议可先由国务院制定出台行政法规《粤港澳大湾区经济发展促进条例》，待条件成熟后，再由全国人大制定《粤港澳大湾区经济发展促进法》。

九、公私募重视MSCI扩容，将利好A股市场招商基金国际业务部总监白海峰表示，如果将明晟20%纳入因子带来的资金量与今年北上外资和富时纳入A股带来的增量资金加总，估计今年外资在A股的资金量可能会达到1.5万亿元人民币，与国内公募基金、保险基金两大机构投资者形成三足鼎立的格局。这样看来，A股市场机构化、国际化的趋势已然非常显著，这是一个势不可挡的必然趋势，当然也会对A股市场风格、估值定价等各方面都会产生深远的影响。

城投公司与地方政府的上述关系，是合久必分的时候了。对地方政府来说，地方政府债券置换已经充分考虑了2015年前地方形成的隐性债务问题，2015年之后地方政府的融资渠道也逐步得以扩充和完善，在政府一般债券以外，还有发行项目收益专项债券、PPP模式、政府引导基金等融资方式。按照“开前门、堵后门”的思路，地方政府借道城投公司进行隐性融资的模式是时候结束了。